题：以敞开促变革促展开促立异的自动作为——聚集上海自贸试验区全面对接世界高规范经贸规矩

  国务院近来印发《全面对接世界高规范经贸规矩推进我国（上海）自在交易试验区高水平准则型敞开总体计划》。国务院新闻办公室8日举办国务院方针例行吹风会介绍有关状况。

  总体计划由商务部会同有关部门深入研究《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）、《数字化的经济伙伴关系协议》（DEPA）等世界高水平自在交易协议规矩条款，在本年6月第一批有条件的自贸试验区先行先试基础上，报请党中央、国务院同意拟定，共聚集7个方面，提出80项办法，自动全面对接高规范规矩，进一步加大压力测验力度，深化国内相关范畴变革，推进高水平准则型敞开。

  “这次在上海自贸试验区全面对接世界高规范经贸规矩，打造国家准则型敞开示范区，是总体计划赋予的重要任务，既是以敞开促变革、促展开、促立异的自动作为，也是以我国式现代化新成就为世界展开供给新机遇的实际行动，不只有利于我国本身展开，也将惠及世界。”商务部部长助理唐文弘说。

  唐文弘介绍，这次试点自动对接高规范规矩、规制、办理、规范，首先构建与之相衔接的准则体系和监督办理模式，在货物交易范畴完成更高水平自在便当，在服务交易范畴深化金融服务等范畴敞开，在数字交易范畴加强世界合作沟通，在知识产权范畴进步全流程维护水平。

  上海市副市长华源说，这次的总体计划既有对标规矩、规制，打破现有有关办理规矩的变革办法，又有对标办理、规范，推出优化程序、揭露信息、拟定规范等方面的具体办法。比方，鼓舞金融机构和付出服务供给者首先推出电子付出体系世界先进规范，展开数字身份跨境认证与电子辨认等办法。

  “加速服务交易扩展敞开”置于7方面办法之首，提出推进金融、电信等要点范畴高水平敞开，引领服务业准则型敞开。

  上海市商务委员会主任朱民以为，扩展金融服务对外敞开是总体计划赋予上海对接世界高规范经贸规矩、先行先试的重要任务，将为上海世界金融中心稳步扩展金融范畴准则型敞开供给有利条件。

  近年来，世界高规范经贸规矩在继续不断的展开演进改变，从关税、非关税壁垒等“边境”规矩拓宽至更广泛的“边境后”规矩。计划提出，推进相关“边境后”办理准则变革。

  唐文弘介绍，这次试点的80条办法中，有一半以上触及“边境后”规矩，最重要的包括推进政府收购准则变革、深化国有企业变革、加大对劳动者权益的维护力度、施行高水平环境维护办法等方面，经过展开深层次变革立异，为推进国内要点范畴变革探究途径。

  “坚持高规范，打好变革敞开攻坚战。”华源说，这次总体计划在自贸试验区准则立异成效的基础上，对“边境”办理准则变革和“边境后”办理准则变革都提出了更高规范。比方在货物交易方面，将环绕进步世界交易功率、下降世界交易本钱的方针，逐渐的进步交易便当化和交易数字化水平。

  唐文弘说，这次试点侧重聚集促进数据跨境活动、进步跨境投融资便当化、培养交易新模式新业态、推进交易数字化、优化交易办理方式等要点问题，在上海自贸试验区首先斗胆探究，这将有利于打通前后端、上下游、各环节，完成准则立异的体系集成，赋能高质量展开。

  总体计划提出，首先施行高规范数字交易规矩。支撑上海自贸试验区首先拟定重要数据目录，探究树立合法安全便当的数据跨境活动机制，加速数字技能赋能，推进电子收据使用，推进数据敞开同享，构筑数字交易展开新优势。

  商务部自贸区港建造和谐司司长杨正伟说，总体计划活跃对接世界高规范数字交易规矩，聚集数据跨境活动、数字技能使用、数据敞开同享等要点范畴深化变革立异，将为大力促进我国数字交易展开注入新动能，为数字工业、数字企业未来的展开带来新机遇。