本章共5条，对《条例》的立法目的、调整对象和适合使用的范围、倡导原则和行政管理体制等作了规定。

  作为第一部全国性的物业管理法规，《条例》第一条开宗明义，将规范物业管理活动、维护当事人合法权益、改善人民群众的生活和工作环境作为《条例》的立法宗旨。

  本章共15条，规定了业主的概念、权利与义务，业主大会的组成、宗旨、成立条件、职责、会议制度、议事规则，业主委员会的性质、职责与组成，管理规约的内容、法律上的约束力，业主大会、业主委员会与居民委员会的关系等内容。

  本章共11条，是关于前期物业管理的规定，包括前期物业服务合同、业主临时公约、前期物业管理招标投标、物业承接验收手续、物业资料的移交、物业管理用房、物业的保修责任等内容。

  理解本章的各条规定，有利于明确物业管理当事人的相互关系，促进物业管理活动的顺利开展。

  本章规定对于规范业主、物业服务企业和供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位的行为，保障物业的正常使用与维护，具有十分重要的意义。

  法律责任，又称违法责任，是指法律关系的主体由于其行为违法，按照法律、法规规定必须承担的消极法律后果。

  以规定民事责任的方式来实现国家行政管理的目的，是《条例》中法律责任设计的一个特点，体现了市场经济条件下国家行政管理的新概念。

  （2）为了处理好行政处罚和承担民事责任之间的关系，《条例》在设定法律责任时遵循了以下原则：凡是可以通过承担民事责任解决的，不再设定行政处罚的原则；确实涉及违反行政管理规定，损害公共利益，需要给予行政处罚的，则优先保证民事责任的承担，以充足表现优先保护全体业主利益的原则。

  （3）体现了业主自我管理、自我监督的原则。由于物业管理中涉及到单个业主和全体业主共同利益的矛盾，当业主的某些违背法律规定的行为损害全体业主共同利益时，由业主先进行自我管理、自我约束，然后再追究相应的法律责任。

  第七十条是关于《条例》生效日期的规定，明确《条例》自2003年9月1日起实施。

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